摘要：随着现代化社会的飞速发展，市政道路工程也在一定程度上得到了创新改革，越来越多的崭新的道路得到了建设，但与此同时，也有越来越多的破损道路出现在大众面前。为了切实满足社会国家对于市政基础设施建设的需求，应当对市政道路工程的基本特征进行深入分析，明确施工原则宗旨，在此基础上立足于现实，分析目前市政道路工程施工管理及质量控制面临的主要问题，提出切实可行的解决策略，以此推动市政工程的创新发展，实现高效的质量管控。

关键词：市政道路；工程施工；管理；质量控制

［中图分类号］U415.12    ［文献标识码］A    DOI：10.19892/j.cnki.csjz.2021.09.55

调查显示，部分市政工程虽然竣工验收合格，但在使用过程中却问题频发，与预期的使用年限差距较大。在这样的背景下，施工管理及质量控制应当是推动市政道路可持续发展的根本基础及核心内容，其直接决定着市政道路是否满足国家相关标准，能否达到预期使用目标，其具体的服役年限是否满足预期的年限。具体而言，在城市道路的施工管理过程中，整体施工质量及效率会受到多方因素的影响，增加了施工的难度。例如，地下空间整体环境十分复杂、管线交错，而城市对于道路的管控十分严格，施工人员能够作业的面积较小，这在一定程度上导致施工困难。基于此，相关设计人员及管理人员必须有针对性地加强施工管理与质量管控，确保工程项目的有序开展，高效完成目标任务。

1  市政道路工程建设的基本特征

1.1  施工周期短

根据相关的实践调查研究我们可以看出，目前我国大多数市政道路是由政府相关部门出资建设的，整体规模较大，但为了不影响正常出行，大多数市政单位会要求施工企业加快工程进度，提高整体工作效率，从而减少对居民生活工作的影响，尽早通车。因而会要求施工企业必须在规定的时间内快速高效地完成工程任务，此外其间还会出现众多的影响因素要求比计划工期提前完成。大多数施工企业负责人会背负较大的压力，为了按时完成工程项目会不断加快进度，在时间紧、任务重的情况下或多或少会出现部分问题。

1.2  施工作业范围较小

从一定意义上来讲，市政工程大多需要在城市内部进行施工，但城市中会存在诸多的问题。例如，道路狭窄、车流量大、旧房拆迁等，因此施工人员能够进行施工的区域环境十分狭窄，同时为了不对人们的正常出行造成影响，市政会对施工区域进行有效的缩小，这在一定程度上导致道路施工难度加大。

1.3  地下管线错综复杂

为了给人们的生活提供便利，营造出和谐良好的社会环境，通常在城市道路地下会铺设各种各样的管道，包括热能、电能、通信、排水、煤气等管道，这些会在一定程度上保障人们的日常生活和工作。因此在进行市政道路施工过程中不能盲目地开挖道路，必须透彻地分析不同管道的位置及作用，减少对公共设施的破坏，通过这样的方式减少经济损失。一旦胡乱挖掘可能会影响人们的正常生活，同时延迟工程进度，增加成本。

1.4  施工材料耗费资金较多

施工材料是建设市政道路提高整体工程效率及质量的基础和前提，其所耗费的数量也是极大的。对于整个工程造价而言，施工材料所需要的费用占比最大，与此同时，工程质量是否满足国家标准，能否实现高效利用也在很大程度上受到材料质量的影响。在这样的背景下，相关施工单位必须科学合理地选择材料，根据项目情况、地理环境等因素确保工程的有序开展，提高整体质量。

1.5  工程项目受到地质条件的影响

众所周知，影响市政道路工程质量的因素也包括地质条件及地理环境。在施工之前，相关施工单位必须深入分析当地的地形地貌、地质结构、土壤环境，以及其他与道路建设息息相关的影响因素，结合项目工期、项目环境，制定出切实可行的施工方案及施工计划，并且根据实际情况做好应急预警，以此确保工程进度及质量。

2  市政道路工程施工质量管理的主要原则

2.1  施工单位和监理单位的选择

施工单位一直是道路工程建设的主体，其必须具备一定的从业资格、安全施工资格，在质检部具有完善的备案资料，对当前国家所制定的行业标准理解透彻，可以按照相关规定进行有效的施工管理，同时其近5~8年所承接的项目工程没有出现过重大质量安全事故。在施工开展之前，施工企业应当与设计单位进行深入分析和有效沟通交流，针对技术参数进行分析，明确所需材料的规格、型号、数量以及机械设备设施的整体质量，严格检查工程施工环节。而对于监理单位而言，必须具备高尚的职业操守，认真履行自身的监督管理职责，积极组织开展中间检查及竣工验收，尤其是对于一些重要的施工节点，必须进行现场检测，以确保工程进度及安全质量。

2.2  坚持行业标准

道路施工所涉及的环节和内容是极其广泛的，任何一个细小的步骤都可能会影响工程的有序开展。在这样的背景下，施工企业应当严格要求相关管理人员及工作人员，按照行业标准、国家规范开展实践工作，并且针对项目的每一个环节步骤进行有效的检测管控，同时根据项目情况进行定期抽样或是取样检查，派遣专人对项目的实施情况进行分析，确保其与国家标准保持一致，在检测完成之后必须出具书面的、真实准确的检测报告。

2.3  坚持监管性

在具体的施工过程中，相关现场负责人应当做好相应的检测工作，施工单位或是建设单位的检测机构如果出具了不合格报告，必须对该项材料或是过程引起足够的重视，及时上报给领导部门，以便后期快速及时的跟踪实际数据。如果对检测结果存在一定的争议，为了确保其准确性、可靠性、公平性，也可以邀请其他第三方具有检测资质的机构进行复验。

3  市政道路工程施工管理面临的主要问题

第一，施工企业在接到中标通知书后应当立即进场，这就要求施工单位必须提前做好相应的准备工作，根据施工内容、设计图纸深入分析并制定出切实可行的施工进度计划表，提前了解工程项目的地址、地理位置、周边环境等。第二，根据上文我们可以看出，市政道路的地下管线相互交错，整体施工环境复杂，不管是地上还是地下，其所涉及的领域行业众多，在实际施工过程中可能会损坏电缆通道、通信光缆等，在一定程度上影响人们的正常生活。因此施工企业必须提前做好管理计划，在具体的施工过程中保持警惕，提前联系地上地下设备设施的管理单位。尤其是对于一些关键位置必须时刻把握，尽可能减少经济损失。与此同时，市政道路的施工大多是在确保正常通行的前提下开展的，不可能完全封闭，甚至部分项目要求夜间施工，作业面十分狭小，导致施工难度较大，管理问题较多。第三，要切实提高整体工程质量及工程效率，相关技术人员及监管人员必须具备扎实的理论基础及综合素养，技术人员提前全面系统化地了解工程方案、项目整体情况，分析方案下达的目的及具体要求。在具体的施工过程中，严格按照工程标准及施工进度开展建设任务，实施工程计划。一旦发现施工过程中存在问题或是缺陷，必须第一时间告诉项目管理人或是负责人，有效消缺，从而确保工程的顺利开展实施，这对推动工程工作的有序开展具有一定的推动作用和现实意义。但从本质上来讲，目前市政道路项目在施工过程中仍然存在管理人员职责划分不清楚、落实不到位等现象，导致管理人员权利与义务交错，针对某一个重要环节，参与监管的部门众多，但部分细小的环节却无人问津，久而久之，工程质量及工程进度就无法得到有效的把控。第四，工程阶段的有效划分也是施工管理的重要环节及组成部分，目前部分市政道路工程对于阶段划分缺乏合理性和科学性，增加了工程管理的难度。

4  提高市政道路工程施工管理与质量控制效率的主要策略及手段

4.1  加大对设计环节的监管力度，做好施工前准备

根据上文我们可以看出，工程设计对于工程的实施起着一定的引导和基础作用，因此设计成果的整体质量也在一定程度上决定着工程的整体质量及水平。在具体的设计阶段，设计人员必须紧密联系实际内容，与当地的环境标准紧密结合，切忌闭门造车、纸上谈兵，也不能根据过去的工程项目图纸直接套用，要凸显出图纸的针对性、适用性，只有这样才能确保工程项目的有序开展以及安全可靠。在工程项目实际开展之前，相关的施工人员及技术人员必须充分考虑施工环节及施工过程，提高施工的适用性，对即将进场的人员设备合理组织，为工程项目的有序开展奠定良好的基础。例如，宜昌市先锋路（机场路—峡州大道）这一项目位于宜昌市猇亭区，西接现状先锋路，上跨机场路及汉宜高速后东接峡州大道。跨汉宜高速跨线桥起止点桩号为K0+750.5和K1+083.5，桥梁全长333m，桥宽23m。桥跨布置长[（48+80+48）+（5×30）]m，采用预应力混凝土连续梁结构。桥梁中心线与汉宜高速中线夹角60°，采用（48+80+48）m变截面悬臂浇筑箱梁，在汉宜高速公路K1172+260处上跨汉宜高速，采用悬臂挂篮法施工。施工人员在进场之前首先应当分析宜昌市猇亭区的基本地形地貌，实地勘探，根据现场情况采用菱形挂篮，主要由以下八大系统组成：主桁架系统、悬吊系统、底托系统、行走系统、爬梯护栏、锚固系统、底托防护、模板系统。

4.2  有效管控建筑材料的整体质量

工程质量的高低在一定程度上取决于使用材料的整体质量。在具体的施工过程中，相关项目负责人必须对进场所使用的材料进行严格的审批监管，而监管单位也应当对材料设备及时送检，对其使用情况、可能存在的问题进行有效的审核，定期对工程材料进行抽样送检，确保使用材料能够满足工程需求。通过这样的方式，有效避免劣质材料对工程质量造成的消极影响，与此同时，相关施工技术人员一旦发现材料问题必须第一时间向监管部门、上级领导单位汇报，坚决杜绝使用不达标材料。例如，在湖北省宜昌市的枝江市、夷陵区、猇亭区、伍家岗区等地区广泛分布着一种胶结砾岩。这种材料往往是古河道沉积下来的鹅卵石，长时间处于高温、高压状态，最后被黏粒胶结起来，形成的一种强度高、整体性好的岩石。这种胶结砾岩通常采用大爆破或采用凿岩机进行施工。将开采出来的大块胶结砾岩，用作路基底层的填料，如填塘、填筑软基路段等。无数的经验告诉我们，这种强度较高、稳定性较好的胶结砾岩与普通黏土、沙土比起来，其强度和稳定性是无可比拟的。

4.3  加强对施工过程的质量监督管控

一方面，要提高质量监督的整体效率及水平，必须有意识地提高施工技术人员的责任意识和质量安全意识；另一方面，相关工程负责人及管理人员必须根据现场情况及工程目标搭建起健全完善的质量管理机制，贯彻落实责任制度，切实提高施工人员、技术人员及管理人员的安全意识及管理水平。具体而言，应当以安全第一、质量第二作为核心理念，在确保安全的前提下追求质量的提升，在具体的工程建设过程中，必须按照施工计划有目的地开展作业，选择科学合理的施工工艺，按照流程把控工程进度。例如，针对宜昌市先锋跨汉宜高速跨线桥路这一项目，在施工前，应当对施工人员进行安全技术措施及技术交底、安全教育培训，以及要求施工人员持证上岗；施工过程中，做好验收检查工作（包括安全防护、临时用电、施工机具、支架、挂篮、高空作业、文明施工等方面检查），项目部验收合格后报请监理单位验收，验收通过后填写验收检查记录表方可进行下道工序的施工作业。过程中做好施工中的计量控制、工序过程质量控制。

4.4  提高市政道路工程资料的整合管理效率

市政道路施工从一定意义上来讲会涉及诸多的信息数据，包括外业和内业。例如，外业测量数据，内业质量检测所出具的资格证书、合格证、各分项，分部工程的相关资料，隐蔽工程资料，等等。所涉及的内容极其复杂，种类繁多。施工企业在进行工程资料的整理完善过程中可以有针对性地对质量进行把控，同时为后期售后服务等相关工作打下坚实的基础，提供可靠的数据支持。施工单位以及项目结构可以派遣优秀的资料员成立起相应的质量管理小组，对施工过程所涉及的资料进行系统化的收集整理和存储，同时确保资料的真实性和准确性。

4.5  注重安全文明施工与环境保护工作的贯彻落实

近年来，文明施工、环境保护日益受到社会各界的关注和认可，在进行市政道路施工过程中，相应的施工人员、管理人员在不同的岗位上都应当秉持着安全第一、预防为主的核心目标任务，贯彻落实国家出台的一系列政策制度，真正意义上实现立体化的防护，明确生产安全的目标任务。不同部门、不同组织结构之间相互协作、紧密配合，在计划、布置、检查、总结及实施的过程中贯彻落实安全管理工作，与此同时，施工单位应当遵纪守法，文明施工，以建设绿色家园、预防污染为核心内容，对职业安全、卫生管理严格要求，注意防尘、防污染、防噪声，尽可能使用现代化的、新型的环保工程材料，创设绿色施工环境。例如，上文所提到的胶结砾岩，这种材料的最大特点是黏结部分的承载能力远小于石块部分，形成明显的各向异性，使得人们对它的利用仅仅限于路基填料。如果把这种材料经过适当的爆破开采、破碎、筛分，掺入适量的水泥，代替水泥稳定碎石层，将能够做到就地取材，极大地节约成本，带来更加可观的经济效益、环境效益和社会效益。

4.6  建立健全完善的市政道路工程质量监督机制

建设单位及施工企业应当严格按照质量管理机制，落实监管责任，根据工程项目的具体情况、实施要求及任务目标，由法定负责人进行全面管控，监理单位进行全过程监督，政府相关职能部门也应当发挥自身的督导作用，通过这样的方式将责任落实到每一个人身上，明确监督管理的主体及其职责范围。与此同时，相关单位也应当对质量监督的具体流程进行有效的建设完善。一方面，严格审查建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位的资质证书；另一方面，建设科学合理的质量管理机制，由施工人员、技术人员及对整个项目工程进行监管设计，同时明确审查标准。在项目实施过程中，管理人员及监管部门必须定期对工程进行抽样检查或是不定期的巡查，同时委托第三方检测机构对工程材料施工设备设施进行检查。通过这样的方式实现质量的全过程监管，确保在工程建设阶段施工材料、施工工艺满足国家相关标准。

5  结语

综上所述，对市政道路施工管理而言，应加大对设计环节的监管力度，做好施工前准备，有效管控建筑材料的整体质量，加强对施工过程的质量监督管控，提高市政道路工程资料的整合管理效率，注重安全文明施工与环境保护工作的贯彻落实，建立健全完善的市政道路工程质量监督机制。

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作者简介：张同方（1983-），男，本科。研究方向：市政道路和桥梁技术。
Abstract: With the rapid development of modern society, municipal road engineering has been innovated and reformed to a certain extent.More and more new roads have been constructed and developed, but at the same time, more and more damaged roads appear in front of the public. In order to effectively meet the needs of the society and the state for the construction of municipal infrastructure, this paper first conducts an in-depth analysis on the basic characteristics of municipal road projects, and clarifies the principles and purposes of construction. Based on the reality, it analyzes the main problems in the current construction management and quality control of municipal road projects, and puts forward practical and feasible solutions to promote the innovation and development of municipal engineering and achieve efficient quality control.

Key words: municipal road; engineering construction; management; quality control